各县（市）区委组织部、开发区政治处：

为认真贯彻落实中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称“中纪委、中组部《通知》”）精神，将严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，根据全市县乡换届暨干部监督工作会议要求，现将黄石市严肃县乡换届纪律工作流程的主要内容及要求通知如下：

一、工作部署阶段

（一）制定工作方案。围绕学习教育、全程监督、责任考核等方面的内容制定工作措施，明确相关部门的责任。

（二）成立工作机构。一是成立严肃换届纪律工作领导小组，负责本地严肃换届纪律工作的统筹协调。二是成立严肃换届纪律工作督查组，负责对本地严肃换届纪律工作情况进行督办检查、协助做好违反换届纪律案件的查核工作。

（三）召开严肃换届纪律工作会议。传达上级有关会议精神，对本地严肃换届纪律工作进行部署和安排。

（四）建立换届工作舆情突发事件应急处置机制。明确相关部门职责，加强舆情监控，及时有效处置换届工作中出现的各种突发事件。

二、换届纪律学习教育阶段

（一）开展专题学习活动。将中纪委、中组部《通知》和警示教育案例印发本单位全体党员干部学习，并提出学习要求；组织全体党员干部完成市委组织部印发的《关于严肃换届纪律、落实四项监督制度、提高组织部工作满意度知晓情况测试题》。

（二）开展宣传活动。将市委组织部印制的《严肃换届纪律宣传册》发给每个县级干部、乡镇（街道）领导班子成员和各级新当选的“两代表一委员”。通过手机短信平台发布严肃换届纪律相关信息，通过新闻媒体广泛宣传严肃换届纪律有关内容。

（三）开展专题谈心谈话活动。县（市）区委书记与县（市）区“四大家”班子成员和乡镇（街道）主要负责人开展谈心谈话；县（市）区纪委和组织部领导与本级党委管理的各单位主要负责人和后备干部进行严肃纪律专题谈心谈话；县（市）区直属单位和乡镇（街道）主要领导与班子成员开展谈心谈话。

（四）签订责任书和承诺书。各县（市）区委书记与各直属单位和乡镇（街道）党政主要负责人签订严肃换届纪律、提高组织工作满意度责任书。各县（市）区委组织部部长与各直属单位和乡镇（街道）分管领导以及组织部全体机关干部签订责任书。各县（市）区直属单位和乡镇（街道）主要负责人向上级党委签订承诺书，全体干部向本级党委签订承诺书，承诺书须在本单位公示栏中予以公开。严肃换届纪律责任书和承诺书签订面要达到全覆盖。

（五）召开专题民主生活会。各县（市）区直属单位和乡镇（街道）召开严肃换届纪律提高组织工作满意度专题民主生活会，班子成员就严守换届纪律作表态性发言，并分析影响本单位组织工作满意度的因素，研究制定有效措施。

（六）开展督办检查。对换届纪律知晓率未达到100%的单位，不得启动换届工作。

三、换届考察阶段

（一）民主推荐会前，将中纪委、中组部《通知》函送每一位参加民主推荐会人员学习，并要求填写“回执”。

（二）民主推荐会时，换届督查组对参加民主推荐人员进行严肃换届纪律情况问卷调查。

（三）发布考察对象公示时，考察组应将是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。

（四）考察之前，要求每个考察对象向考察组报告个人有关事项。

（五）考察谈话时，要认真了解考察对象遵守换届纪律的

情况。

（六）考察过程中，对拟提拔的党委主要负责人履行干部选拔任用工作职责情况进行检查。

四、换届选举阶段

（一）下发党代会、人代会和政协会会议通知时，将严肃换届纪律要求一并函送每一位代表和委员学习。

（二）召开党代会、人代会和政协会过程中，派出督查组进行现场督查指导。

（三）在党代会、人代会和政协会上，由督查组组织本级党代表、人大代表和政协委员对本地换届风气进行民主测评，并负责统计汇总。

五、全程监督工作

（一）派出督查组进行巡回检查，把换届风气作为督查工作的一项重点内容。

（二）严厉查处违反换届纪律行为。向社会公布举报电话和举报邮箱，实行违反换届纪律案件查核专办制度，落实查核工作责任制，从严追究违反换届纪律人员责任，对查处的违反换届纪律典型案例进行及时通报。

六、责任考核工作

（一）综合分析评价。按照“六看三重点”要求，层层进行考核，对各地换届风气进行量化排名。六看：一看民意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。三重点：一是民意调查中换届风气情况；二是换届风气民主测评情况；三是换届纪律知晓情况。

（二）通报考核结果。对换届风气好的地方予以表扬，对换届风气差的地方给予批评，并追究相关领导和人员的责任。

　　　　　　　　　　　　　　 中共黄石市委组织部

　　　　　　　 　　　　　　　　　　　 2011年6月2日